不让限高杆阻挡“生命通道”杭州开展公益诉讼专项监督

中新网杭州7月14日电(记者 郭其钰)道路上有限高杆是正常的事,然而因限高杆影响应急救援车辆通行,对民众生命财产安全造成隐患,则损害了社会公共利益。杭州市人民检察院日前开展“限高、限宽设施检察公益诉讼专项监督行动”,对该市范围内限高、限宽设施设置影响消防和卫生急救等应急通行问题进行监督。

根据前期排查,目前杭州已发现35处限高杆存在阻碍应急通行的隐患,涉及10个乡镇街道。

经现场走访和调查,检察官得知,相关部门在乡道、村道设置限高杆,本意是为限制大型重型车辆通行,从而规范运输,减少路面破坏,保护乡道、村道设施。然而该路段设置的限高杆不符合规定,直接影响了救护车、消防车等应急救援车辆的通行,存在延误救援的重大隐患,损害了社会公共利益。

受降雨及上游来水影响,17日下午,沱江洪峰以每秒8100立方米通过成都金堂。

记者在洪峰过境前数小时抵达金堂县中河大桥。当日12时许,不少民众聚在桥上无声地凝视涨水的中河(沱江支流)。“我印象里,中河从来没有这么‘宽’过。”50岁的张先生表示,强降雨前,中河河道里还存有大片裸露的河漫滩,而眼下,河水已漫过河岸。

“不能让限高杆成为‘生命通道’的‘拦路虎’。”获悉该线索后,萧山区检察院第一时间联系当地急救中心核实情况。据了解,上述两起事件均发生在同一村(社区),涉事限高杆净高2.3米,而大部分救护车的高度为2.5米,救护车无法直接通行,延误了最佳救援时机。

作者 贺劭清 单鹏 王鹏

古镇内不见往日喧嚷,浑浊的洪水将街道完全掩盖。洪水正在逐步退去,街边稍高处,一大堆鞋子和杂物被冲上街,几名孩童正用树枝逗玩被冲至高处的螃蟹。

17日8时许,记者抵达成都市双流区黄龙溪古镇,距古镇还有一公里处已是一片泽国。踩进齐膝的深水里,不时有鱼从腿边游过。成都市青白江恒心应急救援队队长龚杰告诉记者,他与队员于凌晨2时许到达后就立即用冲锋舟疏散居民,所有居民于当日5时已疏散完毕。

杭州某整改后的限高杆。杭州检察院 供图

13时许,金堂县民众疏散工作仍在紧张有序进行。几名男子奋力地划着小船向浅水区驶来,船上装载着十几只幼年博美犬。看到小船,在金堂县经营宠物犬生意的陈女士顾不上水中的杂物和油污,急忙淌水上前,把博美犬卸到三轮车上。“今年店里养了七八十只博美犬,忙活了一上午,只抢救回这十几只。”陈女士叹了口气。

连日来,成都多次遭遇强降雨袭击。17日,暴雨导致成都市多处内涝积水,有近2000年历史的黄龙溪古镇被淹,有记录以来第二大沱江洪峰过境金堂县城区。

今年3月,杭州市萧山区发生两起因限高杆限制救护车进入而影响病患及时救治的事件。其中一起原本15分钟能到达现场的路程,实际用了25分钟,所幸病患病情较轻,得到成功救治。但另一起事件中,限高杆距病患家中约1公里,救护车被限制后,在无其他道路可绕行的情况下,急救人员只能带着医疗设备和药箱跑步前往病患家中急救,然而当急救人员到达时,病患呼吸心跳已停止。

金堂县不少民间力量也加入到救援中。当地一家汽车美容店负责人罗先生将平时钓鱼用的快艇临时改为冲锋舟,带着几名员工自发疏散上百名被困在一处建筑工地的工人。“钓鱼设备基本拆光了,就是为了多坐几个人。”

距离古镇几百米处,水更深了,记者无法再蹚水前行。一辆参与救援的铲车正要去镇上,记者同几位救援人员搭乘铲斗通过深水区抵达黄龙溪古镇。

古镇入口处,十多位村民正在清理门口的淤泥和漂浮物。“水退了就要清理,生活还要继续。”邓君在黄龙溪古镇经营一家客栈,他指着被浸泡后发黑的墙壁介绍说,今天上午开始水位持续下降,昨天的积水比现在高一米。

强降雨导致金堂县多处路面出现较深积水。正午时分,夹杂着淤泥和树枝、塑料瓶、泡沫等漂浮物的积水以较快速度向外蔓延。一些积水水面还漂浮着一层汽油,散发着浓烈的汽油味。在一些积水严重的道路路口,执勤民警已拉起黄白相间的警戒线,阻止车辆和行人进入。

然而在案件督促整改阶段,萧山区另一村(社区)又发生一起急救车遇到限高杆绕行后,再次被限高杆限制通行,急救人员不得不下车跑步去救援的事件。

记者乘坐罗先生的快艇驶入深水区。一些被淹过车顶的小轿车,成为快艇行驶中不得不绕开的“暗礁”。顺利接到几名工人后,罗先生熟练地驾驶快艇掉头驶向安全区域。“政府的救援力量还在更危险的地方,我们希望尽自己一份力。”罗先生说。(完)

“这说明不仅仅是个案问题,限高杆设置缺乏统一的规范标准,有必要通过专项监督,进一步保障生命安全和消防安全。”杭州市人民检察院第六检察部相关负责人表示,此次专项监督将根据举报信息,对各辖区内限高、限宽设施进行排查,重点对乡道、村道的出入口进行调查,并集中走访,通过拍照、录像、调取书证等形式固定证据。

据悉,其中符合立案条件的,检察机关将依法立案审查并启动行政公益诉讼诉前程序,向相关职能部门发出行政公益诉讼诉前检察建议。对期限届满仍不依法履职的,将依法提起行政公益诉讼。(完)

据此,萧山区检察院向相关职能部门发出检察建议,要求对案涉不符合规定的限高杆进行整改,并进行专项排查,确保限高设施不影响消防和卫生急救等应急通行需要。

在金堂县会馆路的一处高层住宅小区外,齐膝盖深的积水已“侵入”小区,并流向地下室。“早晨的时候,积水只有小腿肚那么深,但过了2个小时左右,积水就达到膝盖了。”该小区物业工作人员梁雪用手比划着。