早财经丨美法官WeChat禁令侵犯数百万美国人权利不允许执行;成都市成立联合工作组调查毛洪涛溺亡事件;青岛全员核检无新增阳性

●中共中央政治局召开会议 审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》

中共中央政治局10月16日召开会议,审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。中共中央总书记习近平主持会议。会议强调,突出重庆、成都两个中心城市的协同带动,注重体现区域优势和特色,使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地,打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。会议要求,成渝地区牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念,健全合作机制,打造区域协作的高水平样板。唱好“双城记”,联手打造内陆改革开放高地,共同建设高标准市场体系,营造一流营商环境,以共建“一带一路”为引领,建设好西部陆海新通道,积极参与国内国际经济双循环。

每经专访财科院财政与国家治理研究中心主任赵福昌:“十四五”将逐步培育地方主体税种

“与征求意见稿相比,现在仅对一些技术细节的表述进行了调整,并没有方向性变化——没有放松也没有收紧。”央行有关部门负责人对经济日报记者表示,《认定规则》充分考虑了当前内外部经济形势、实体经济融资的困难、企业多元化融资需求以及防范处置风险的风险等因素,旨在促进资产管理业务规范健康发展。

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央行有关部门负责人介绍,经与金融监管部门及市场机构充分沟通,《认定规则》将一些市场机构普遍关心、性质模糊的金融产品归为非标准化债权类资产,如北京金融资产交易所有限公司的债权融资计划、中证机构间报价系统股份有限公司的券商收益凭证、上海保险交易所股份有限公司的债权投资计划与资产支持计划、银行业信贷资产登记流转中心有限公司的信贷资产流转和收益权转让相关产品、银行业理财登记托管中心有限公司的理财直接融资工具等,明确了市场对非标资产范围的预期。

据中国生物技术股份有限公司官方微信,10月16日,国际医学学术期刊《柳叶刀》刊登了国药集团中国生物北京生物制品研究所和中国疾病预防控制中心联合研制的新冠灭活疫苗I/II期临床试验结果。文章显示,I/II期临床试验结果表明,该灭活疫苗具有良好的免疫原性,在人体安全性好。

法国参议院出现群体性感染,多名议员确诊感染新冠肺炎。据法国多家媒体16日报道,法国参议院(议会上院)本周出现新冠肺炎群体性感染,目前已经有多名参议员确诊感染。法国商业调频电视台的报道称,目前有8名议员感染,其中一人已经住院接受治疗。另有4名议员助理或参议院工作人员确诊。

此前,对于信托贷款、委托贷款、债权融资计划等“非标”资产,市场已有共识。在资管新规发布后,绝大多数市场机构已经主动按照要求调整不合规资管业务、压降“非标”资产规模,并逐步转向投资债券和存款等表内资产。

●据成都市人民政府新闻办公室官方微信16日晚消息,10月15日6时许,成都大学党委书记毛洪涛同志在微信发布信息后失联。成都市委市政府高度重视,迅速组织力量全力以赴开展搜寻。16日6时许,毛洪涛同志遗体在江安河温江段一河道内被找到。经公安机关现场勘验,初步判断为溺水身亡,排除刑事案件。相关善后工作正在有序进行中。

另一方面,《认定规则》出台也有助于稳定市场关于非标资产范围的预期。“非标”是相对于标准化债权类资产而言的一类资产,“非标”与“非非标”的界限在哪、如何认定,一直是市场普遍关注的焦点问题。

据悉,《认定规则》已经在2019年10月12日至11月10日向社会公开征求意见。在意见征集期内共收到35家机构合计94条意见建议。目前,多数意见和建议已合理采纳。

美国约翰斯·霍普金斯大学发布的新冠疫情最新统计数据显示,截至北京时间17日1时55分,美国累计新冠确诊病例超过800万例,达8008402例,累计死亡218097例。全球累计确诊病例超过3908万,全球新冠死亡人数超过110万。

但对于如何判定“非非标”则较为模糊。2013年,《关于规范商业银行理财业务投资运作有关问题的通知》将信贷资产、信托贷款等8项资产列举为“非标”。基于此,既不属于标债资产也没被明确列举为非标的资产种类,就变成了边界模糊的“非非标”。

●中国财政科学研究院财政与国家治理研究中心主任赵福昌在接受每经专访时表示,此前关于地方税体系构建的诸多讨论中,涉及房产税、增值税和消费税等,相对容易操作的是改革消费税,放到消费环节征收,并且收入划归地方。从去年出台的改革方案来看,先从几个税目试点,将来可能扩大改革范围,推进征收环节后移,这一方向未来相对是比较明确的。

从总体来看,《认定规则》对市场的影响有限。相较于百万亿元级的理财市场规模,“非非标”总量有限。

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在资管新规落地、投资“非标”受限后,不少机构寄希望于“非非标”,希望这类资产能够被认定为“标债”,这也是《认定规则》备受关注的原因之一。

《认定规则》有助于厘清“模糊地带”。央行有关部门负责人介绍,一是标准化债权类资产(简称“标债资产”)与非标准化债权类资产(简称“非标资产”)的清晰界定,有利于资管行业、金融市场规范发展和风险防范;二是明确标债资产认定路径,有助于引导新增债权类资产向债券等标债资产规范转型,有利于提升市场直接融资比重;三是市场普遍支持“非非标”资产过渡期豁免安排,认为有助于防范处置风险的风险,支持市场平稳过渡。

一方面,有助于稳定市场对于政策环境的预期。《认定规则》细化了资管新规关于标债的5项要求及相关认定标准,并在过渡期安排、监管要求等政策导向上,与资管新规及相关配套制度保持一致,既没有制造进一步紧缩的预期,也没有放松监管要求,对市场影响相对较小。

●据央视新闻,10月16日,江西省宜春市人民检察院依法对曾春亮涉嫌故意杀人、抢劫、盗窃罪一案向宜春市中级人民法院提起公诉。检察机关在审查起诉阶段,依法告知了被告人曾春亮享有的诉讼权利,依法讯问了被告人曾春亮,听取了其辩护人的意见。依法告知了被害人近亲属、附带民事诉讼当事人有权委托诉讼代理人,听取了被害人近亲属以及诉讼代理人的意见。案件正在进一步办理之中。

成都市已成立由市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委教育工委、市公安局组成的联合工作组,正在对有关情况进行全面调查。

初步估算,截至2019年6月末,“非非标”存量约为1800亿元,而在资管新规过渡期结束后,估计“非非标”规模仅剩几百亿元。

此外,《认定规则》还有助于稳定市场关于过渡期安排的预期。《认定规则》对存量的“未被纳入本规则发布前金融监管部门非标准化债权类资产统计范围的资产”,在资管新规过渡期内豁免了非标资产有关监管要求,这使得金融机构可以根据自身整改计划,自主合理做好投资安排。不属于债权类的资产,如金融衍生品、权益类投资等,并不在《认定规则》规范范围内,将不受影响。

●10月15日晚,第42届国际货币与金融委员会(IMFC)会议以视频会议形式召开。中国人民银行行长易纲指出,中方支持基金组织在全球金融安全网中发挥核心作用,以及基金组织关于增加绿色低碳投资的呼吁,人民银行正积极推进绿色金融,助力完成二氧化碳排放和碳中和的目标。此外,中方支持进一步延长G20缓债倡议期限,呼吁各方应继续推动特别提款权(SDR)普遍分配,以更好支持新兴市场和发展中国家应对疫情带来的冲击。

●近日,钟南山院士在报告中提到,研究发现复方板蓝根颗粒、口炎清颗粒等中成药对新冠病毒有不同程度的体外抑制药效。广州白云山和记黄埔中药有限公司市场部一位工作人员16日告诉澎湃新闻,该研究成果是研究团队通过体外实验研究得出。“就是在体外用复方板蓝根对细胞、感染病毒的老鼠进行实验。”

●当地时间10月15日,据美国当地媒体报道,美国旧金山地方法院法官比尔勒(Laurel Beeler)在当天举行的听证会上表示,在美政府就此前裁决进行上诉期间,她不大可能允许针对微信的禁令继续执行。法官指出,该禁令会侵犯数百万依赖该应用美国人的言论自由权。比尔勒表示,司法部以“国家安全担忧”为由提供的额外证据并没有改变她的想法,她依然认为相关禁令将侵犯数百万说中文、依赖该应用的美国人的言论自由权利。比尔勒还表示,在WeChat上发送消息的行为并不违法:“这个平台上的活动不是非法活动。”听证会上,比尔勒并没有对美国政府的请求做出最终决定。

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对于《认定规则》,当前市场反应积极,普遍认为与资管新规思路和要求保持一致,符合市场预期,总体持认可态度。据了解,有关基础设施机构对于参与申请标债资产认定态度积极,已有机构着手推动债权类资产的改造工作。

●据贵州都市报报道,10月15日,茅台例行的“秋收盘点”会议——生产·质量大会在茅台集团会议中心召开。今年的生产·质量大会视频分会场达48个,创历史新高,是历年来规模最大的一次,共计4000余人参会。2020年度,茅台酒产量突破5万吨大关,实现优质稳产,打赢了“十三五”生产质量收官战。

世卫组织:地塞米松仍是唯一对新冠肺炎重症患者有效的药物。当地时间10月16日,世卫组织举行新冠肺炎例行发布会,世卫组织总干事谭德塞表示,“团结试验”中期结果表明,瑞德西韦、羟氯喹、洛匹那韦/利托那韦以及干扰素治疗在防止新冠肺炎患者死亡或缩短住院时间上几乎没有效果,“团结试验”将评估其他疗法,包括单克隆抗体和新型抗病毒药。目前对于新冠肺炎重症患者来说,地塞米松仍是唯一有效的药物。

这是国务院金融委发布的11条改革措施的其中一项,也是2018年发布的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(以下简称“资管新规”)的重要配套细则,因而备受市场关注。

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同时,在不干扰正常融资、不改变市场标准的情况下,《认定规则》提供标债资产认定的路径,消除市场的疑虑和误读。这样既有利于化解非标资产难入表、难接续的问题,又有利于非标资产的规范发展,为市场增添了弹性。

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青岛疫情源头查清!医院CT室防护消毒不规范造成疫情传播。山东省卫生健康委党组副书记、省疾控中心党委书记马立新通报:青岛港两名感染者在青岛市胸科医院隔离观察期间,与普通病区患者共用CT室引发院内聚集性疫情,未发生社区传播。山东省疾控中心党委书记马立新:我们调取的青岛市胸科医院监控录像证实,青岛港疫情两名感染者在市胸科医院隔离观察期间,曾离开封闭病区到CT室检查。因防护消毒不规范,导致CT室被病毒污染,进而传染了次日上午到同一CT室检查的住院病人李某某和陪护牛某某,并将病毒带入结核病区,导致这起疫情在医院内传播。

7月3日,中国人民银行会同中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局发布了《标准化债权类资产认定规则》(以下简称《认定规则》)。

●银保监会10月16日消息,在浦发银行成都分行、广发银行惠州分行此前发生的两起重大案件查处工作中,中国银保监会持续推动对相关责任人员的问责处理工作。下一步,中国银保监会将继续按照党中央、国务院决策部署,加大监管力度,深化整治市场乱象,严肃查处各类违法违规行为,坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战。

“此次也并非是对非标资产清理‘一刀切’,并未强制非标资产转标。”央行有关部门负责人强调,应客观地看待标债资产与非标资产的利与弊,将投资标债资产的主动权交给市场机构。

●国家粮食和物资储备局局长张务锋16日在人民日报刊文称,我国粮食中长期供求仍呈紧平衡态势,当前结构性矛盾突出,任何时候粮食安全这根弦都不能松。要加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。

青岛全员核酸检测无新增阳性。据央视新闻,10月16日,青岛市委常委、副市长薛庆国在受访时表示,截至16日18时,青岛市已经全部完成了10899145份核酸检测,检测结果全都是阴性,说明目前基本可以排除疫情社区传播的风险。

●深圳银保监局公告称,因利用担保类表外业务变更延缓风险暴露,五级分类不准确;住房租赁贷款资金被用于房地产开发等10项违规行为,对建设银行深圳市分行作出行政处罚,没收违法所得121.35万元,罚款731.35万元。

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世卫组织:欧洲上周新增病例数量比三月份疫情高峰时高出近三倍。当地时间10月16日,世卫组织举行新冠肺炎例行发布会,世卫组织总干事谭德塞表示,随着北半球冬季临近,全球新冠肺炎病例正在增加,欧洲尤为严重。上周,欧洲上报的病例数量比三月份第一个疫情高峰时高出近三倍。尽管上周欧洲上报的死亡病例数量远低于三月份同期数据,但住院患者正在增加,许多城市的重症监护病床将在未来几周达到满负荷。

山东省疫情防控指挥部:青岛低风险区人员离开青岛的,可优先安排检测,凭7日内核酸检测阴性报告或健康码核酸检测阴性信息离青,抵达后正常工作生活,任何单位、个人不得设置其他限制措施。除山东省委领导小组(指挥部)明确规定的措施外,各地一律不得“层层加码”,不得擅自增设交通管控卡口和对小区、楼宇等的限制措施。

●据澎湃新闻消息,10月16日,记者从菏泽市交通局和市审批局获悉,截至目前,菏泽市暂未接到滴滴公司入驻该市的相关申请。根据交通运输部等七部委《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》二十八条规定,网约车车辆和驾驶员不得通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务。菏泽市交通局和市审批局相关负责人解释说,正是鉴于相关规定,滴滴打车软件因未申请暂时未能在菏泽得到运营许可。

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央行有关部门负责人表示,《认定规则》有助于稳定市场各方预期,守住不发生系统性风险的底线。

●据国家发展改革委官网10月16日消息,根据全国PPP项目信息监测服务平台数据,截至今年9月底平台已签约项目中民间投资项目共1683个,占全部已签约项目的43%;其中,民营企业单独中标项目835个,联合体中标项目中民营企业控股项目848个。今年1-9月,各地新增已签约项目197个,其中民间投资项目34个。

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“目前来看,《认定规则》政策出台效果总体正面,市场机构均支持尽快出台。”央行有关部门负责人介绍,此前由于标准不清晰,不少金融机构倾向于规避部分业务以降低风险,这不利于充分发挥金融服务实体经济的能力。